Retningslinjer for større rationaliserings- og omstillingsprojekter

MED-udvalget skal i god tid, inden der træffes beslutning i Nyborg Kommune, informeres om og have mulighed for drøftelse af de arbejds- og personalemæssige konsekvenser, så medarbejdernes synspunkter og forslag kan indgå i beslutningsgrundlaget for omstillingsprojekter.

MED-udvalget skal drøfte nødvendigheden af at nedsætte en arbejdsgruppe til behandling af en påtænkt omstilling. (se organisering)

Inddragelse af medarbejderne i omstillingsprocesser sker bl.a. ved forelæggelse for og drøftelser i MED-udvalget.

Ved iværksættelse af omstillingsprojekter påhviler det særligt ledelsen at inddrage medarbejderne i processen.

Hvis der efter en eventuel forudgående foreløbig vurdering arbejdes videre med omstillingsprojektet med henblik på en beslutning, er det vigtigt, at der tages beslutning om, hvorledes MED-udvalget inddrages i det videre arbejde.

Denne inddragelse og konsekvenserne heraf er ikke til hinder for, at kommunen fortsat arbejder med at tilvejebringe det fornødne beslutningsgrundlag.

MED-udvalget kan nedsætte arbejdsgrupper til behandling af intern omstillingsproces i institutionen.

Ved større omstillingsprojekter, herunder væsentlige udliciteringer m.m., vil det være naturligt at nedsætte en arbejdsgruppe med deltagelse af repræsentanter for ledelse og alle berørte medarbejdere.

MED-udvalget aftaler kommissorium og retningslinjer for arbejdsgruppens arbejde.

Specielt ved udbud og udlicitering skal opmærksomheden henledes på, at et egentligt kontrolbud skal udformes uafhængigt af de personer, som træffer beslutning om, hvem der efter udbud skal løse opgaven fremover. De direkte involverede medarbejdergrupper skal inddrages i arbejdet med udarbejdelse af kontrolbud, bortset fra de ovennævnte personer.

Arbejdsgruppen skal gennemgå alle relevante forhold omkring institutionens egen opgaveløsning som grundlag for beslutning om omstilling.

Arbejdsgruppens arbejde tilrettelægges på en sådan måde, at både direkte og indirekte berørte medarbejdere inddrages i drøftelserne.

Det bemærkes, at det af visse organisationsaftaler fremgår, at der skal optages drøftelser mellem de berørte parter, inden der træffes endelig beslutning om større rationaliseringsforanstaltninger eller arbejdsomlægninger.

Nedenfor er anført en række forhold, der bør indgå i arbejdsgruppens drøftelser om omstillingsprojekter. Oplistningen er ikke udtømmende, ligesom alle spørgsmål ikke er relevante for alle typer af omstilling.

Følgende forhold kan bl.a. indgå i drøftelserne:

• Tilrettelæggelse af arbejdsopgaverne, herunder beskrivelse af den nuværende opgaveløsning og evt. fastlagte målsætninger herfor.
• Økonomi, herunder omkostninger ved nuværende og fremtidig opgavevareta­gelse og følgeomkostninger.
• Personalebehov, herunder personalets forhold i forbindelse med eventuel over­gang til anden/privat arbejdsgiver.
• Uddannelsesbehov og –krav til berørte medarbejdere.
• Arbejdsmiljøforhold.
• Teknik, herunder inddragelse af ekstern bistand.

Drøftelserne kan munde ud i, at MED-udvalget konstaterer et behov for allerede i denne tidlige fase at fastlægge retningslinjer for hvilke personalepolitiske konsekvenser, der skal følge af de igangsatte initiativer. Dette kan eventuelt ske i form af en tilpasning eller revision af allerede eksisterende retningslinjer om personalemæssige konsekvenser af større ændringer i organisationen.

Hvis det politisk besluttes, at der skal finde omstilling af opgaver sted, kan bl.a. nedennævnte områder yderligere indgå i MED-udvalgets/arbejdsgruppens videre drøftelser:

• Projektgruppens og MED-udvalgets videre inddragelse i forløbet.
• Konsekvenser af en omstilling, herunder afledte virkninger for medarbejdere, der ikke direkte berøres.
• Betydningen af eventuelle jobgarantiordninger mv.
• Generelle og lokale bestemmelser af betydning på området.
• Konsekvenser i forhold til fastlagte retningslinjer efter MED-aftalen med hensyn til omplacering, omsko­ling, efteruddannelse og lignende.
• rammer for opfølgning.

Hvis der skal finde udbud eller udlicitering sted, kan bl.a. nedennævnte områder endvidere indgå i MED-udvalgets/arbejdsgruppens videre drøftelser:

• Kravspecifikation i udbudsmaterialet, fx opgavebeskrivelse, kvalitetssikring og -mål samt kontrol og opfølgning.
• Betingelser for og tilrettelæggelse af udarbejdelse af eget bud.
• Personalets løn-, arbejds- og ansættelsesforhold i forbindelse med udlicitering, herunder rammer for overførsel af personale.
• Kontrakt- og ansættelsesvilkår ved den fremtidige opgavevaretagelse.
• Konsekvenser hvis opgaven efter udbud skal varetages i kommunens eget regi, f.eks. hvis kommunen vinder udbuddet.